La préparation par le Conseil de l'Europe de cette Recommandation est un long processus. Celui-ci s'est déroulé sous forme de groupe de projet, commissions de travail, réunions d'experts, conférence à Oslo exprimant la volonté d'un dialogue interculturel et interreligieux, suivi de la publication des actes (La dimension religieuse de l'éducation interculturelle, 2005), élaboration d'un manuel à l'usage des écoles portant sur la diversité religieuse et l'éducation interculturelle (Keath 2007).
Ces étapes sont issues des efforts de la perspective interculturelle, et notamment l'éducation interculturelle qui depuis plus de 30 ans s'efforce de promouvoir la collaboration, le partage, la solidarité, le vivre ensemble.